Вотът за народни представители приключи. Каквото (не) избрахме, (не) избрахме. И докато още разтърсваме глави, опитвайки се да се осъзнаем, и да видим ясно каква я надробихме този път, поглеждаме към анализа на Национална мрежа за децата (НМД). Неправителствената организация синтезира посланията на различните партии, насочени към децата – има ли ги въобще, излизат ли от очертанията на популизма, и дали темата за децата не се ползва само за привличане на вниманието.
Според последни данни на НСИ децата са 17% от населението на страната.
Политиките за тях обаче остават фрагментирани и без ясна визия. Нито една политическа партия не предлага цялостен координиран подход към детските политики, а теми като превенция на насилието, детско участие и правосъдие за деца са слабо засегнати или напълно отсъстват.
Правата на детето като цяло липсват от предизборните програми на политическите партии. Единственото изключение е програмата на ПП-ДБ, отбелязват от НМД.
Националната стратегия за детето, която липсва вече седма година, в противоречие със законодателството на България, не се споменава в нито една от програмите.
Нито една политическа партия не засяга и проблема със събирането на данни, като в това число се включват и данни за насилието над деца и създаване на единна информационна система за деца. Никоя от партиите, които се борят за влизане в Народното събрание, не отговаря на въпроса кой е отговорен за детските политики, но и не планира създаването на координирана политика за децата.
Здравеопазване за бъдещи избиратели
Ще има ли Национална детска болница? Темата се появява в програмите на ПБ и ПП-ДБ, но в нито една от тях няма ясен отговор на въпроса как ще се гарантира качествена, съвременна, високотехнологична детска болница.
В програмите си партиите включват повече мерки за превенция. ГЕРБ-СДС и ПП-ДБ предлагат масов неонатален и генетичен скрининг за новородените. Безплатни лекарства предлагат програмите на БСП и ПП-ДБ. ДПС-НН предвиждат мерки, специфично насочени към недоносените деца. Ранната детска интервенция и скрининг, който да насочва към нея, се появяват в програмите на ПП-ДБ.
Според анализа на НМД за пръв път в програмите на политическите партии се говори за детското психично здраве и превенция на зависимостите. За ПП-ДБ пътят е през съвместни програми с училището, за ГЕРБ-СДС – през дигитална технология за превенция на зависимости, за ДПС-НН – национални кампании.
Въпреки амбициозните заявки за генетични изследвания и безплатни лекарства обаче, програмите за 2026 г. не изясняват как ще бъдат набавени липсващи кадри в педиатрията.
„Обещанието за „педиатър за всяко дете“ (ПП-ДБ) или „медицинско лице във всяко училище“ (ДПС-НН) е трудно изпълнимо без радикална реформа в специализациите и заплащането на медицинските сестри, където в момента има системен дефицит.“
Ясли и градини, ама друг път!
Липсата на места в яслите и градините остава основна точка на напрежение, като партиите се разделят между подход на държавни инвестиции и подход, включващ публично-частно партньорство, пишат в своя доклад от Национална мрежа за децата.
ПП-ДБ и ГЕРБ-СДС включват в програмите си строителство на нови детски заведения до пълно решаване на проблема с достъпа в големите градове. Програмата на ПП-ДБ изрично настоява за продължаване на финансовите компенсации за родителите на неприети деца и подкрепа на детски кооперативи и корпоративни детски центрове, докато ГЕРБ-СДС се фокусират върху модернизация на съществуващите дворове и кабинети.
Програмата на ДПС-НН залага безплатни ясли и градини или равностойни ваучери или компенсации като преходна мярка. „Прогресивна България“ предлага квалификация на учителите за „съвременни иновативни методи“.
Остава нерешен обаче въпросът за статута на яслите. В България те все още са по-скоро „здравни“ заведения (към МЗ), отколкото „образователни“ (към МОН).
ПП-ДБ и ПБ правят опит за интегриране на услугите, определен от НМД като „плах“, но липсва смела политическа заявка за цялостно прехвърляне на яслите към образователната система. Проблемът с големите групи деца се адресира само с обещания за намаляване на съотношението дете – възрастен, но няма ясен график кога и как ще бъде постигнато това.
Без зубрене, но как на практика?
Редом със здравеопазването, образованието е другото звено, което има нужда не просто от подкрепа, а и от различен подход. Къде обаче е мястото му в партийните програми? Различните политически сили предлагат концептуално различен подход в обучението, анализират от НМД.
Въпреки че акцентират върху необходимостта зазубрянето да бъде заменено с развитие на умения, ГЕРБ-СДС вижда решението във въвеждане на нови, „олекотени“ учебни програми, а ПП-ДБ – в дефиниране на качество на образованието и оценка на училищата спрямо напредъка на децата. „Прогресивна България“ се съсредоточава върху функционалната грамотност и критичното мислене, без яснота обаче как ще бъдат постигнати те.
БСП говори единствено за финансови параметри – увеличаване на дела от БВП за образование и ограничаване на финансирането от държавния бюджет до държавните училища.
ГЕРБ-СДС, ПП-ДБ и ПБ обещават учителските заплати да останат на нива от 125% от средната работна заплата.
Много от мерките в образованието са насочени към „средния“ или „елитния“ ученик, докато подкрепата за децата с езикови бариери или в риск от отпадане остава на ниво „образователни медиатори“.
Насилието над деца
Справянето с насилието над деца практически отсъства от програмите на политическите партии. Говори се за „агресия“, решението за която според „Прогресивна България“ е спорта. ДПС-НН предлага сурови наказания в Наказателния кодекс за блудство, но в програмата изцяло липсват мерки за предотвратяване на насилие над деца, включително сексуално насилие.
В програмите на всички политически партии липсва темата за системата на закрила на детето. Нито една политическа партия не адресира факта, че работещите на първа линия с деца в риск и деца, жертви на насилие в отделите „Закрила на детето“, са свръхнатоварени, с ниска квалификация, а повече от половината от тях нямат образование в областта на социалната подкрепа, психология, право или други.
По отношение на безопасността на децата онлайн ПБ, ПП-ДБ, ГЕРБ-СДС предлагат развитие на дигитална грамотност. ДПС-НН – наказания за сексуална принуда в киберпространството, ПП-ДБ – финансиране за дейностите за безопасен интернет.
Още не сме свършили, скрол надолу
Семейна политика, спорт и детско участие
Всички разглеждани програми акцентират върху подкрепа на семействата с деца, но не е ясно каква е връзката между отделните мерки и кой ще я прилага.
В програмата на ПП-ДБ е налице практически политика в подкрепа на младежта, но тя е изцяло под темата за спорта.
От програмите на политическите партии липсват децата в конфликт със закона и децата със зависимости. Единственото изключение е програмата на ПП-ДБ, която предвижда реформа на системата на детско правосъдие, насочено към превенция, осигуряване на ефективна защита и хуманни корективни мерки.
Останалите партии или напълно игнорират децата в конфликт със закона, или ги разглеждат през призмата на Наказателния кодекс, като например предложенията на ДПС-НН за по-тежки наказания за блудство, които засягат и непълнолетни.
Насърчаването на детското участие не е част от нито една предизборна програма. Децата са разглеждани по-скоро като обекти на ограмотяване и бъдещи, а не настоящи граждани.
„Голямата политическа сцена все още остава затворена за гласа на 17-те процента от населението, които не са гласоподаватели, но са най-силно засегнати от решенията на Народното събрание“, обобщават от Национална мрежа за децата.
